陜西日報

扶貧一線

“操心戶”變成了“放心戶”

——白河縣“戶分三類”工作法調查

作者:張權偉 段承甫 汪銀春

發布時間:2020-08-12 08:08:23

來源:陜西日報

記者 張權偉 段承甫 通訊員 汪銀春

盛夏時節,走進秦巴深處的白河縣,清澈的紅石河水依山而流,兩岸青翠蔥蘢、綠意婆娑。

見到白河縣中廠鎮黨委書記張林沖時,他正忙著在新廠社區走訪貧困戶。他的筆記本里夾著一沓戶分三類表——全鎮4786戶群眾的基本信息、“兩不愁三保障”任務完成情況、攻堅舉措和幫扶干部信息都匯總在這張表上,他對著表上的問題挨戶核實。

“你看,全鎮哪些是‘操心戶’、哪些是‘關心戶’,由誰幫、怎么扶,一張表格一目了然。針對不同人群,我們采取精準舉措分類幫扶,保證全鎮貧困群眾順利脫貧解困?!睆埩譀_指著匯總表介紹。

“戶分三類”,全面排查找問題

不返貧,才是真脫貧。如何讓脫貧人口徹底與貧困絕緣?

白河縣中廠鎮推出了“戶分三類、掛牌管理”工作法,對全鎮4786戶群眾進行全面排查,將未達脫貧標準的貧困戶、監測戶、邊緣戶共173戶納入“操心戶”,將脫貧質量不高的367戶納入“關心戶”,達到“兩不愁三保障”標準的定為“放心戶”。

張緒兵是中廠鎮石梯社區的幫扶干部,在上半年的集中研判會上,他提道:“劉堂波家主要致貧原因是交通條件落后,現在已在沙溝安置點解決了安全住房,還享受了低保和殘疾補貼,年收入有6000多元。但他常年待在山上老家不愿和人打交道。我覺得他家脫貧沒有任何問題,應該納入‘放心戶’?!?/p>

石梯社區脫貧攻堅總隊長余興海當場打斷他:“這戶看起來能脫貧,實際上存在嚴重的‘兩頭跑’現象,說明致貧原因解決不到位,應該納入‘操心戶’!”經過工作隊會議研判、村三委班子會議研判、村民代表會議研判,劉堂波家最終被納入 “操心戶”。

非貧困戶也能納入“操心戶”。順利社區一般農戶陳明,在當地生活水平較高,家中有安全住房,兩個孩子正常上學,陳明平時在附近打零工。前年他妻子被診斷患有尿毒癥后,巨額治療費用讓家中經濟變得困難起來。工作隊在研判時,對他做了重點標注,將其納入“操心戶”。

全員納入排查,分類建立臺賬。中廠鎮將所有貧困戶和一般農戶全部納入核查對象,認真核實貧困戶人口、致貧原因、脫貧狀態、住房、飲水、醫保、在校生、幫扶人、幫扶措施、人均收入等“10種信息”,實現檔卡信息再核實。

按照“全員核查建信息,對標比對研判分類型,依據類型商措施,入戶核查定措施,緊盯措施抓落實”五步工作法,中廠鎮扎實開展“三排查三清零”。目前,已有78戶“操心戶”和“關心戶”升級為“放心戶”。

掛牌預警,聯名幫扶提質量

迎新村是中廠鎮的深度貧困村,由白河縣副縣長馮子愜擔任脫貧攻堅總隊長。迎新村5組村民熊順東家原本不是貧困戶,他出了一場車禍后家里花了28萬元醫療費用,家庭致貧風險極大。由于不符合合療報銷標準,熊順東家變為村里的“操心戶”。

得知這一情況后,脫貧攻堅總隊長馮子愜親自掛牌督戰,通過協調醫保部門,制定可行性醫療報銷方案,有效規避了熊順東家致貧風險。

由隊長掛牌、幫扶干部聯合幫扶的貧困戶還有迎新村村民趙大華。57歲的趙大華是一名分散居住的五保戶,從小就患有一級肢體和視力殘疾,父親一直照顧他的起居。2019年父親去世后,趙大華的生活成了大難題,幫扶干部做了大量工作,可沒人愿意擔任他的監護人。駐迎新村工作隊在進行研判后,將該戶納入“操心戶”。

工作隊隊長涂石磊和幫扶干部對趙大華進行聯名幫扶。經過涂石磊的多次動員,趙大華的弟媳阮仕蘭愿意擔任他的監護人,還搬到了趙大華家里照顧他。以前趙大華家里“下不去腳”,現在屋里干凈整潔,一日三餐有人管。分散供養的監護責任落到了實處,趙大華今年脫貧也變得順順當當。

隊長掛牌問題戶,聯名幫扶提質量。中廠鎮通過對“操心戶”實行總隊長和幫扶干部聯合幫扶,對“關心戶”實行工作隊員和幫扶干部聯名幫扶,進一步強化了幫扶力量配置,集中力量、集中精力、集中優勢攻克脫貧難點。

動態管理,長效機制固成果

鄧祥根家是迎新村的特困戶,一家4口人中,3人患有智力殘疾,沒有穩定收入來源,被納入“操心戶”。

工作隊接到紅色預警信號后,對該戶制定了詳細的幫扶鞏固措施。通過送教上門解決了鄧祥根大女兒的教育問題,在開展提高低保覆蓋率工作時將鄧祥根全家納入低保,又介紹他到迎新生態農業園務工,再加上一份公益崗的工資,全家年人均純收入能達到5000元以上。

有了穩定增收來源,這個人人關心的特困戶今年也能順利脫貧了。在最近一次研判中,鄧祥根家順利地從“操心戶”升級為“關心戶”。

“‘戶分三類’工作法明確了工作任務和攻堅重點,嚴控時間節點,壓實工作責任,倒排完成時間,強化重點推進,抓住補齊短板的有利時機,大幅提升了群眾對扶貧工作的認可度和滿意度?!敝袕S鎮黨委副書記張友華說。

達標升級保清零,長效機制固成果。中廠鎮黨委書記張林沖介紹 :“中廠鎮通過月研判、月匯報、月銷號,確保所有‘操心戶’‘關心戶’升級為‘放心戶’?!畱舴秩?、掛牌管理’已成為中廠鎮動態管理貧困人口、持續鞏固脫貧成果的長效機制,邊緣戶、監測戶被長期納入重點監管對象。今后,工作隊將進一步完善后續幫扶機制,多方面消除返貧風險?!?/p>

責任編輯:周雨馨

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